Qualité du travail, qualité de l’emploi : la France comparée à l’international

La première partie de la note de l’IGAS se concentre sur la prévention des risques prioritaires en santé au travail (risques chimiques, risques liés à la chaleur, troubles musculosquelettiques, risques psychosociaux, santé des femmes au travail) et sur l’importance accordée aux conditions de travail et à la qualité de vie au travail (QVT) dans les pratiques managériales.

En matière de prévention des risques professionnels, la majorité des pays étudiés combine des outils réglementaires, techniques et de sensibilisation, ce qui apparaît comme la démarche la plus efficace. 

Concernant plus spécifiquement les risques liés à la chaleur (en lien avec le changement climatique), l’IGAS constate que de nombreux pays adoptent des indices de stress thermique et fixent des seuils de température maximale au-delà desquels le travail doit être adapté. Toutefois, le fait que l’Union européenne ne dispose pas d’une réglementation harmonisée sur la température maximale au travail laisse une latitude très importante aux États membres.

S’agissant de la prise en compte de la santé des femmes au travail, l’IGAS relève qu’aucun des Etats membres de l’UE n’a légiféré sur l’endométriose. Par ailleurs, seule l’Espagne a créé, en 2023,  un congé menstruel destiné aux femmes qui souffrent de règles douloureuses. En dehors de l’Europe,  ce droit existe déjà dans plusieurs pays d’Asie (Japon, Corée du Sud, Indonésie).

En revanche, de nombreuses initiatives sont prises concernant la ménopause, mais elles paraissent souvent encore au stade de la réflexion, ou reposent sur des recommandations non contraignantes pour les entreprises. Pour rappel, en France, dans un rapport dévoilé le 9 avril 2025, la députée Stéphanie Rist a présenté 10 recommandations devant aboutir, à l'horizon 2026, à une meilleure prise en compte de la ménopause dans le monde du travail. Sont ainsi envisagées : l’évolution de la visite de mi-carrière, la création d'un nouveau guide, la formation des professionnels de santé etc.

Le rapport insiste ensuite sur l’importance d’un management favorable à la qualité de vie au travail, constatant des effets positifs à la fois sur la performance économique de l’entreprise et sur le bien-être des salariés. L’IGAS note à ce titre qu’en France, les pratiques managériales restent encore marquées par une culture hiérarchique et un pilotage centré sur les résultats, souvent au détriment de la participation et du dialogue sur les conditions de travail. Les pratiques managériales y apparaissent plus verticales et plus hiérarchiques que chez ses voisins européens, la reconnaissance au travail y est plus faible et la formation des managers plus académique.

Pour infléchir cette tendance, elle recommande notamment d’évoluer vers un management plus participatif et préventif, qui intègre pleinement la QVT dans les objectifs de performance.

Dans une seconde partie, la note examine les politiques liées à la qualité de l’emploi et notamment la mobilité professionnelle, la lutte contre la précarité, le temps partiel subi et les différents freins à un accès durable à l’emploi. L’IGAS constate que, malgré la mise en place de plusieurs dispositifs, la France reste encore en retrait par rapport à certains pays européens en matière de fluidité des parcours et de sécurisation des parcours professionnels.

Ainsi, concernant les possibilités de formation et de reconversion professionnelle, des dispositifs tels que le compte personnel de formation (CPF) existent mais leur usage reste inégal et peu coordonné en pratique. L’IGAS recommande ainsi notamment de renforcer les partenariats entre l’Etat, les entreprises et les partenaires sociaux pour rendre les mobilités professionnelles plus accessibles et faciliter leur financement.

Par ailleurs, en matière de temps partiel et de lutte contre la précarité, la situation française reste contrastée. En effet, le recours au temps partiel y est supérieur à la moyenne européenne et les contrats courts restent fréquents. L’IGAS invite la France à limiter le recours aux formes de travail précaires et à renforcer les droits des salariés à temps partiel.

Enfin, en matière de mobilité géographique, les aides mises en place en France sont encore peu visibles et insuffisantes selon l’IGAS. La note préconise ainsi un meilleur financement des dispositifs existants, de lever les freins liés au logement et d’intégrer la qualité de l’emploi dans une approche plus globale du bien-être au travail.

Pour une politique de prévention durable, les Editions Tissot vous conseillent leur documentation « RPS et QVT : le pas à pas d’une démarche à succès ».

Note de l'Inspection des affaires sociales - Qualité du travail, qualité de l’emploi : éléments de comparaisons internationales, 2025